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美参众两院将就税改法案投票

来源:网络整理    发布时间:2018-01-08 10:36

法制网首页>>   首页即时滚动新闻     美参众两院将就税改法案投票   税改正成为特朗普执政一大考验   发布时间:2017-11-17 05:24 星期五   来源:法制日报——法制网  

    □法制网驻美国记者 陈小方

    美国共和党当前正全力推进税改,特朗普总统表示,要在今年年底以前完成税改。众议院计划最早于当地时间11月16日就其税改法案进行投票,而参议院也将在近期完成其税改法案,并在11月23日之后进行投票。特朗普称,税改法案的通过将是给美国人的一份“圣诞大礼”。然而,国会两院有各自的税改方案且差异巨大,这给实现这一目标又增加了难度。

    目前,美国国内反对税改的声音在不断扩大,且企业界对税改反应冷淡。一些舆论认为,税改正成为特朗普执政的一大考验。

    通过税改时间紧迫

    根据报道,共和党希望尽快通过税改,是为了兑现在竞选中的承诺,以便在明年国会的中期选举中对支持自己的选民有一个交代,并继续保持甚至扩大在国会中的多数优势。这在废除和更换奥巴马医改法的努力一再失败后显得更为重要。

    美国媒体报道称,最近弗吉尼亚等州选举的失利使得国会两院中的共和党人意识到,应尽快完成税改法案等立法议程中的重要议题。

    对于共和党来说,推动税改的时间优势并不在自己一边。白宫经济委员会主任科恩11月14日就强调了尽快通过税改的紧迫性。他认为,如果不尽快推动税改法案获得通过,那么“今年就没戏了”。

    同时,如果不能尽快通过税改,共和党的政治捐助商们将会抛弃他们,使共和党在2018年的中期选举中失去多数地位。据报道,由于国会两院共和党的方案差异巨大,企业老板们对国会通过税改的前景开始失去信心。

    两院方案差异巨大

    据报道,众议院已计划最早于当地时间11月16日就其方案进行投票,而参议院也将在近期完成其税改法案,并在感恩节11月23日之后进行投票。虽然如此,两院方案的巨大分歧却早已引起广泛关注。

    美国媒体报道称,众议长瑞安11月14日表示,他希望两院先通过各自的方案,然后再协商达成一个共同的方案。众议院多数党领导人麦卡锡相信,虽然有一些共和党议员有反对意见,但他们能够通过税改法案。

    据报道,众议院的税改法案长达429页,是美国自1980年代以来最大规模的税改,计划将公司税从35%降至20%,降低个人和家庭税率。《国会山报》报道称,共和党预计,税改法案在众议院将会赢得225至230张支持票,高于所需的218张票。

    麦卡锡同时表示,如果不对取消州和地方减税条款作出修改,参议院的方案很难获得通过。参议院的方案要求取消所有州和地方减税,这对来自于民主党影响大且税负高的州的共和党众议员是一个很大的困难,这些州包括纽约、加利福尼亚和新泽西等。

    据报道,除了有关州和地方减税上的分歧外,美国国会两院税改法案的差异还包括:参议院方案将公司税减税推迟到2019年,而众议院方案则从2018年开始;参议院方案保持了新购100万美元以下房产的抵押贷款利息抵扣,但众议院方案的最高限额为50万美元;参议院方案将财产税增加了一倍,但不予废除,而众议院方案则将最终取消。

    不过,麦卡锡也表示,两院能够迅速通过磋商达成最终一致方案,并在年底前提交总统签署。据报道,刚刚结束亚洲之行的特朗普总统也将于11月16日前往国会,亲自助推税改进程。

    美企业界反应冷淡

    据报道,共和党计划在年底前通过税改,一方面是尽快兑现其竞选承诺,另一方面是借此刺激经济增长,促进就业和提升薪资。但一些报道显示,特朗普政府借税改提振投资积极性的愿望要得以实现并不那么容易。

    随着税改争论的持续,反对的声音也正在扩大。一些分析认为,这或许也是共和党希望加快推进税改的原因,以免夜长梦多。美国政治网最近的一个民调显示,支持税改的人达到53%。这依然还是一个不错的数字,但却较一个星期以前的61%下降了8个百分点。同时,美国有线新闻网的另一个民调显示,五分之一的人认为他们的经济状况在税改后会好一些,但近三分之一认为会更糟。

    虽然批评者称共和党的税改是劫贫济富,得益的是占人口比例很小的有钱人,受损的则是广大的中产阶层,但是,富人们似乎也并不满意。《世界日报》就报道称,包括“金融巨鳄”索罗斯在内的400位美国富豪近日联名致信美国国会,表示反对共和党的税改法案。